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( 8月2日，大量学生挤坐免费公交，有一些学生还来回坐了好几趟。
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d 40'3]/{ HAI1%F236 8月5日，黑“摩的”生意清淡，而公交车载客量以日均接近6万。
Vne. HFXA bAy5/G!_R 从8点等到12点，邓石牛没有等到一个乘客，却等来一场阵雨。
mk[d7Yt{O I).^,%>Z) 他蜷缩在摩托车的雨篷下，看着一辆辆贴着“免费公交”字样的中巴从面前驶过。
1 ^ WA m ISu o 邓石牛在常宁做“摩的”司机已有10年。十年来，他和他的摩托车，一直是政府整治的对象。
g k_X u PTI'N%W 他说，常宁“摩的”鼎盛期有3000多辆，一来法不责众，二来上访成群，致使黑“摩的”数量一直居高不下。
R<0!?`b {6=H/g=:i 从7月1日起，邓石牛的同行开始越来越少。由于常宁实行免费公交，吸引了大量乘客，使邓石牛一天的收入，从七八十元，降低到一二十元。
qRP8dH %. 6?\w1e 9月2日，常宁市政府办公室副主任曾小春对记者表示，目前推行的免费公交效果很好，政府正在考虑规划第4条免费公交线路。
9^Vx*KVrU n4r( Vg1GS 此时的邓石牛已开始考虑，是不是要告别摩托车，去做点别的了。
~RR_[t2Z 5f`XFe$8 “公交”免费“摩的”出局
tpx3:| ->"h5h 二轮黑“摩的”从1300辆减至300辆，三轮黑“摩的”从400辆减至100辆
#35S7G^ @` Fp|rMq 邓石牛的“噩梦”，始自7月1日。那天上午，在常宁市莲花车站，多名市领导参与了一场剪彩仪式，宣布该市公交车正式开始免费。
KAZkVL Ci#5@Q9#w 冲击猝不及防。
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U 6月30日，邓石牛挣了70多元。次日，他的收入是20多元不到。此后一个多月，他还像以往那样早出晚归，收入再也没有超过30元。
zH\;pmWiN9 m+gG &`&u 邓石牛发现，常宁共有公交线3路、4路和11路，已全部免费。它们基本覆盖整个主城区。
P A-0FlV| , "M UfZ 8月3日下午，在常宁市11路公交线路上，不时有外出玩耍的孩子，吵闹着挤上公交车；还有担着扁担进城的农民，也把菜带上车，捎上一程。
ThQEQ6y WO*WAP)n 首批运营的40辆公交车一天跑十来个小时，司机跑够趟，就有将近2000元的月工资。
yI|?iBc7nC "?0 G^zu 新的7路线正在筹划中，常宁市政府计划在今年再买进20辆公交车，将市区公交车的总长度超过20公里，争取更大的覆盖面。
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>"L K'rs9v"K| 起步价3元的“摩的”因方便快捷，一次还可以坐两人，所以在之前一直是常宁市民出行坐车的首选。
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g5@;p ~i&< ! O & 但免费公交改变了这一切。据官方统计，公交车免费前日平均载客量11400人，免费以后日载客量接近6万人，是免费前的5.7倍。
y2% ^teX k j 8A R# 现在的常宁街头，随处可以看到一群“摩的”司机守候在公交站牌附近，眼巴巴地望着汹涌的人流挤进公交车。
0}C}\1 _j<M} 常宁市客运管理处主任刘建国说，公交免费前，常宁共有二轮“摩的”1300辆，三轮“摩的”400辆。现在，这两个数字分别降为300辆和100辆。
GDQg:MgX Hf]}OvT>Z 为治“黑摩”曾全警动员
KZ/^gR\ d }~,cCtg:o 下岗工人组成的“摩的”大军，导致交通拥挤，事故攀升
o>rlrqr?_ jJQfCOD$ 数年来，那些架着雨篷的摩托车常把刘建国折磨得寝食难安。他没想到免费公交的效果那么好。刘建国还专门计算过，那些被缩减的“摩的”一天可以减少耗油量1369公升，“很有环保价值”。
T`<k4ur CpdY)SMSL 根据常宁市运管和交警部门的调查，“摩的”司机大部分都是下岗工人，剩下的是则是进城农民。
q9z!g/,d/ :< 3;7R'5 常宁市公安局交警队队长尹和平对“摩的”司机的组成很有研究。“这些进城农民很有特点，他们都是嫌乡下的教育水平落后，就把孩子送进县城，自己找不到其他赚钱门路，买个千把块的二手摩托拉人，在他们看来是最好的选择。”
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L 常宁市区“摩的”有十几年的历史，而泛滥成灾，则在2003年前后。当时，市区一共有三四千辆“摩的”，两轮的，三轮的，男女老少都在拉客，大家挤在十几平方公里狭小区域内，蔚为壮观。
/*2W?ZM~H Ps 5wQaS 堵车成了家常便饭。常宁市委宣传部一位工作人员说，他骑摩托车上下班，也免不了被堵在路上，更不用说轿车了。
x(6.W"-S TK ?N ^ly 交通事故也大大攀升。常宁市区平均一天发生7起有摩托车参与的事故，大部分都是快跑猛挤的“摩的”。
& I_!&m~ 7#*CWh1BNO 常宁市委领导曾蹲守街头，一辆辆地记录，发现几乎在每个城区路口，通过红绿灯的机动车，十辆就有七八辆是“摩的”。
(: k`wh& 0# GwhB 这些数据很快反馈给了交警队，死任务压下来：全警动员，整治“摩的”。
J-?(sjIX #`wfl9tj “摩的”暴力抗警
/P}tgcs XYVeHP! 被夺去生计的黑“摩的”围堵县政府，还曾用铁锤砸破执法交警的头，以厮打、辱骂对抗整治
:#KURYO< Q%d[ U4@ “我们一想起整顿‘摩的’，没有一个不头疼的。”尹和平是常宁市交警队队长。
3ZZI1_j u3!!_~6,z 尹和平说，常宁街头拉客的“摩的”没有一台具有合法资质，都是非法营运，甚至还有不少没有行车证和驾驶证。
uT2 cHzqKB +@ v} ( “自从有‘摩的’，我们就开始整治。”尹和平说，都没太大效果，2003年时曾执行过一次大规模行动。
ds[~Cp r{;4(3E2 那次“大行动”不但出动交警队所有的50多名警力，公安局和下辖各派出所也派员参战。
+6E<+-N IMEoov-x “摩的”司机邓石牛回忆说，当时，“大街上到处是警察”。警察见到“摩的”，并不是上去就抓，而是一看到“摩的”拉客，就上去拔掉车钥匙，宣布暂扣此车。
K",]_+b sTY l' Ieg 想领回车，就得交罚款，罚款的数目，根据车的好坏贵贱作价，从几百元到上千元不等。而常宁街头的“摩的”大部分都购自二手车市场。
SX8%F:<. AG=1TZI" 邓石牛的“摩的”，便是花800元买的一辆二手车。
Pk2 "\y@q/ ovVU%2o1b 警方的打击，很快引起“摩的”司机的反弹。上千名司机去堵了县政府和交警队的门，要求政府“放我们一条生路”。
=7@ Jc6 D ^= 愤怒的人群冲进交警队长尹和平家里讨说法，尹的孩子被吓得“哇哇”大哭，好几天回不过来神。
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1 警方路上的行动也遭到了暴力反抗，一名交警的头上，被“摩的”司机用铁锤砸了一个洞；他的一名同事，也被人一口咬住胳膊，硬生生扯下一块肉。
:v48y.Ij7s t?Znil| o 对士气的打击，不仅仅来自“摩的”司机的辱骂和反抗。因整治对象大部分都是没有经济收入的下岗工人，交警队的形象也急剧下降。
4 .qjTR 4QDzG~N4)| “不少同志觉得在交警队干，受苦受累不说，社会评价也低，能转走的都转走了。”尹和平说。
2/WXdo xbIA97g-O, 黑“摩的”频繁上访
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,K "b;?2_w:E 花费五六百万，整治好几年，无济于事，从2006年起，交警队开始不处罚黑“摩的”
YN3uhd[2 m-]"I8 [ 尹和平更大的压力，来自“摩的”司机的上访。
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og' &v 88x s 他曾有好几次在半夜被市委和公安局领导的电话叫醒。“某某又去上访了，快去接他们回来。”
,.B8hr@H6- sa ])^mkq( “去衡阳上访还好接，去长沙，去北京，能不能找到这些人都成问题。”尹和平说，但领导交待的任务，必须完成。而这些都与政府官员的政绩考评挂钩。
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k2a^g CBC 一位常宁“摩的”司机说，“摩的”不能上路，“反正没别的营生，上访告交警队总比不告强”。曾经有一次，司机们成功组织一起40人的赴京上访，在当地引起巨大震动。
7t QiKrhp BDg /pDnwg 尹和平证实，当地领导为“摩的”上访问题，曾遭到上级的批评，“影响了常宁市该年度的考核。”
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RvwE[ {zcjTJ=Zt8 重压之下，交警队改变战略方针。“我们内部控制了一下，一天只逮三五辆，或者两三辆“摩的”，准备长期下去，也能起到作用。”
