盛夏来临，与往年相比广州今年各大油站门口大都“风平浪静”，排长龙、抢运油现象基本不见，根据管理部门的统计，广东成品油库存达到最高水平，省经贸委、行业协会纷纷提前表态，广东今年油品供应总体正常。然而广东成品油正常供应的局面之下，却另有一番景象，占市场接近一半份额的民营油企渐渐陷入瘫痪状态，在全国，陷入困顿的民营油企更是数字惊人，45000多家民营零售加油站，三分之一已关门。
4A0v>G`E*# mzf~qV^T 小规模油站遭淘汰
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G 6E@TcN~ ,! E- jJ!>&K 记者近日走访了具有代表性的白云区与增城市的一些民营油站， 发现部分资质较好的民营油站经营勉强存活，而一些小规模的油站则被淘汰或收编。有关专业人士担忧，成品油市场固然需要两大石油巨头，但是一个健康的市场还需要更多的主体，如果只剩下两大石油巨头“在玩”，将来会衍生很多负面问题。
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uDH-b(R w=_q<1a 又是一个炎热的午后，广州白云区永泰客运站旁的红路民营加油站里，司机张宏刚刚给小货车加满93号汽油，他告诉记者：“附近一些小的油站都歇业了，这家还好，一直都有油。”红路民营加油站的工作人员告诉记者，他们今年在改国III（93号）汽油的时候出现暂时供应困难，而近一个月来汽油供应都基本正常，而且一周七天都是24小时营业。 “我们现在存量也不多，经常只勉强够做有油本签单（预付账）的熟客。”
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5 i 10多个油站都经营不下去
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5$+dNT iCJXV' `>4"i+NFF8 在广州新广从公路嘉禾段的某民营加油站入口处挂了一块“暂停营业”的告示牌，加油机上也贴了字条——“没油”。陈朝明是附近供销社的司机，他告诉记者，这家小型民营油站从今年初开始就歇业了。“我们今年初已经遣散了200多工人。现在经营只是硬撑着。”广州北郊经营超过10年的一家民营石油企业董事长杜清（化名）向记者反映，他们从去年第四季度开始至今一直没有成品油供应。
m\oxS;fxWi j[Jwa*GQP "S+AkLe( N\"Hf=Y(~ 杜清向记者诉苦说，从去年开始，成品油供应已经出现困难。我们在广州的白云、增城等地有10多个油站，现在都经营不下去。去年我们的需求量是3000吨，可是中石油只供应给我们不到600吨，到第四季度就停止供应了。“供应商方面的理由是要优先保证旗下油站的供应。”
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>$`= d\R "?Sg O]Ey @7 & ;VzdlCZ@ 这位董事长表示，他们即使现在提出6000元/吨以上的进货价，也无法购买到油。因此他们的业务只能做些少量的油品运输，或从一些外资油企业方面高价收购油。
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EERCb%M 8Z ?E,-P!&R U'^ G-@ w`EC6ZN 又是一个炎热的午后，广州白云区永泰客运站旁的红路民营加油站里，司机张宏刚刚给小货车加满93号汽油，他告诉记者：“附近一些小的油站都歇业了，这家还好，一直都有油。”红路民营加油站的工作人员告诉记者，他们今年在改国III（93号）汽油的时候出现暂时供应困难，而近一个月来汽油供应都基本正常，而且一周七天都是24小时营业。 “我们现在存量也不多，经常只勉强够做有油本签单（预付账）的熟客。”
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GlDoFk mG1!~}[ 杜清向记者诉苦说，从去年开始，成品油供应已经出现困难。我们在广州的白云、增城等地有10多个油站，现在都经营不下去。去年我们的需求量是3000吨，可是中石油只供应给我们不到600吨，到第四季度就停止供应了。“供应商方面的理由是要优先保证旗下油站的供应。”
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Q/!+K lKf kRyO_S XZQ-Ig18 成品油库存达到历史最高水平
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'SXLnoeTa 今年3月国家发改委、商务部联合发布602号文件《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》（下称《602号文件》）要求中石化、中石油两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组等措施， 并且向签订了长期供货协议的民营批发及零售企业供油。然而，这份被视为民企救命稻草的《602号文件》究竟为广大民企带来多少利好？记者在采访中了解到，基层的民营企业并没有真正受惠。
~.6% %1? 9=FH2|Z EiP N44( lYS " 广东省石油行业协会的陈顺遂会长表示，现在社会现状是，即使那些签订了长期供货协议的民营批发企业供货也“捉襟见肘”，现在两大集团已经陆续收购一些倒闭的民企。然而，民营成品油企业是国家明确要培养的成品油市场经营主体，不应当让他们自生自灭。不少人诟病民营油站的诚信问题，长期让他们在夹缝中尴尬生存只会导致更多的违规交易与违法行为。
V)4?y9xZv V3T.EW C?MKb D=K Ki1 zi~ “问题关键是流通渠道太单一。”记者从广东省经贸委了解到，7月份以来的对全省成品油库存的统计，7月以来全省成品油（主要是柴油、汽油）总量日均都超过80万吨，库存最少的一天也有81万吨，之前，全省成品油储备更是相对充足，一度达到历史最高水平，超过了65万吨的存量警戒线，证明炼油上游供应是正常的。
~[kI! [ 1FG"Ak}D Z"KrirZ 0C3Y =F 石油巨头因无利不愿卖油
6mIeV0Q' 6;@:/kl t ;\f0II3 \F\xZ.r 广东现存的成品油民企现在正面临淘汰或重整。为何民营油站走到今天这步田地？记者采访业内专家以及两大石油公司人士了解到，两大石油公司不愿意给民营油企供油主要是两大原因，一是两大公司本身的油品供应有限，“只是勉强够两大公司用，满足市场基本需求，谈不上很通畅，两大公司手上的油都是优先保证自己的油站”。广东油气商会专家告诉记者。
;mr*$Iu7| [z*1#lj S rWqr-"0S. E(z|LS*3 另一大原因是卖油给民营油站“无利可图”，记者从石化系统人士了解到，目前两大公司卖油给民营油企，基本上都是赚不到钱，“赔钱还赚不到吆喝”，一位炼油行业人士说，市场上各种标号的成品油中，除了97号汽油批发能够赚钱外，其他都是保本，柴油甚至是亏本的，如此一来，中石化、中石油卖油给民营企业的积极性更加下降了。
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b@l<, s ![eY%2;< i7rk%q t\P SB 此外，两大石油公司人士私下里也向记者抱怨说，民营油站之前在油荒的时候一般都主动退出市场，因为卖油亏太多，不承担社会责任，如今市场份额少了，又想买油去卖赚钱，石油公司也不愿意卖给他们。
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+VJyGbOcC 广东省石油行业协会的陈顺遂会长在接受本报记者独家专访时表示， “其实在去年开始，民营成品油企业还勉强可以依靠‘关系’向两大巨头拿到成品油供应。但是自从去年底以来，国内外油价倒挂现象日趋严重，民营加油企业基本上在成品油供应链上断裂。”
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0-uVmlk=/ /n:Q>8^n'W 很多民营加油站无奈被两大集团收购，留下的多数经营惨淡，有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业，也因没有油源，早已关门，几亿资产闲置，给国家资源造成巨大的浪费
_ /Eg_dQ~@ -s7!:MB%g 7月14日，在黑龙江省海伦市的乐业农机加油站，一条粗大的绳索将车辆出入口封住。入口处挂了一块“暂停营业”的告示牌，加油机上也粘贴了字条———“没油”。很多过去在这里加油的老客户提着空油桶，悻悻而归。
^ 4p$@5zH hBifn\dFr 近一年以来，由于中石化和中石油两大集团对民营加油站成品油停供，全国三万多家民营加油站面临生死危机，“油荒”愈演愈烈。
TTWi wPo59 6\ v4# 市场现状
D MSC(Sz _EP ~PW#J 巧妇难为无“油”之炊
m;TekJXm : w>R|] 乐业农机加油站的员工早已放假，只有两名员工看守着冷冷清清的营业厅。加油站的经理刘建国说，由于中石化和中石油停止供油，从去年8月加油站就进入半停业状态。到了今年年初则彻底没油，加油站干脆完全停业。中石油和中石化给该加油站的答复都是成品油供应紧张。
b`J su! ?{ ixoN#'y<" 据了解，整个黑龙江省总共有加油站3000个左右，其中民营加油站有1600多个。而乐业加油站的情况几乎成为整个民营加油站的写照。当然也有苦苦支撑的，比如拜泉县富国镇的仁义加油站，依然向当地农村用户供应汽油。但经理孙秀云说，至多再维持一个礼拜，加油站也得关门停业，原因同样是库存没油。
@3U=kO(^+\ r ^ ' 黑龙江省所有的石油销售都统一由中石油的石油公司调配，目前省内1600多个民营加油站很难从中石油的各级石油公司中买到油。
Po.by~| $:UD #eh0? “现在唯一有油的地方是中石油下属的加油站，但太远了，来回路上又搭进去不少油。”仁义加油站的孙经理介绍说。距离国富镇最近的中石油下属加油站在25公里以外，国家给国富镇调拨的每天两吨的抗旱救灾用油也是要从那里才能领到。
/^gu&xnS NF-@Q@ 然而，油荒还不止于产油大省。从中国商业联合会石油流通委员会(以下简称中商石油)会长赵友山那里，记者得到了一组更惊人的数字。截止目前，全国660余家民营成品油批发企业，仅剩一百余家；45000多家民营零售加油站，已关门三分之一；一百多万就业人员已有数十万下岗失业。
lS!O(NzqE' 7h:EU7 2008年3月3日，国家发改委、商务部联合发布602号文件———《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》。这份文件要求，两大集团采取收购、参股、联营等方式，加快推进对民营批发企业的重组，向签订长期供货协议的民营批发及零售企业供油，同时保持民营石油企业的合理利润。
jR+k x :+ +CXq41g"c 若该《通知》得以贯彻执行，民营石油企业将摆脱目前油源不固定的窘境。
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=DNE ICc:k%wE7 过去3年中，为推进中国石油行业市场化进程，中商石油的赵友山会长，连续三年提交几乎同样的政协提案。提案请求国家真正落实非公有制36条，帮助民营企业解决现实困难，放民营企业一条生路。提案中提到，在国内成品油批发企业中，民营企业约占1/3，加油站占56%左右，但其成品油销售不足总量的30%。民营油企无油可卖，油价批零倒挂现象存在已久，很多民营加油站无奈被两大集团收购，留下的多数经营惨淡，有些被迫关门歇业。众多的成品油批发企业，也因没有油源，早已关门，几亿资产闲置，给国家资源造成巨大的浪费。
aN6HO <^9 42y-= 而日前记者获悉，发改委和商务部已经再次联合发布补充文件，进一步重申“602号”文件精神，让民营企业获得稳定油源的承诺落到实处，过去曾与两大集团签订协议，期满后未续签的，应优先与其签订长期供油协议，并保证供油。在油荒中苦苦挣扎的民营石油企业，似乎看到了一丝希望。
FF|M7/[~ =rkW325O 但油源问题是否能因此得到解决，众多民营石油企业心中仍存疑虑。毕竟长久以来在石油流通领域形成的垄断格局，以及民营企业在市场夹缝中求生存的事实是客观存在的。
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8] bLp c'5ls7?}O{ 黑龙江省所有的石油销售都统一由中石油的石油公司调配，目前省内1600多个民营加油站很难从中石油的各级石油公司中买到油。
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B-PX/Q L0GQH;Y,h 产油大省闹油荒 黑龙江民营加油站纷纷倒闭
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Lw%_xRn) 8_"NF%%(n 进入6、7月份，黑龙江省“三夏”农忙时节到来，再加上出现旱情，部分水田出现渴水，农用生产用柴油需求大幅度增加。
,Q0H)// ~ 在黑龙江省拜泉县任义加油站，记者看到排成长队的农用拖拉机拉着一个个大油桶，排着号等待把油桶灌满。
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黑龙江所有的石油销售都统一由中石油的石油公司调配，目前省内1600个民营加油站很难从中石油的各级石油公司中买到油。
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}r!hm?e ! &NrbiuN “没油啊！现在要等上边通知。”7月10日，当《华夏时报》记者以当地加油站工作人员的身份向中石油黑龙江省巴彦县石油公司李股长询问时，李股长在电话里如此回答。记者又以同样办法致电中石油黑龙江省宾县经销部的郭秀丽，得到的也是同样的答案。
/ ?($W|9+l 1:>F{g 5;,h8vW 油荒袭击乡村
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%sW “有的时候一等就是半宿，还有的时候要跑三四十里地到加油站，三天来回三趟却都加不到油。”拜泉县任义加油站，一位正在等待加油的农民在拖拉机上说。
#qpP37G " 0m4&K(3, >P&1or)e% 据统计，拜泉县任义加油站所覆盖的国富镇，耕地28万公顷，农用四轮车3500多台，大型运输车辆24台，小型运输车200多台，几乎都是加柴油。但任义加油站已经断油很久了。
I~&9c/& c&F
Ot Ak8Y?#"wz 上个月农忙的时候，农民们排成长队来拉油，但是任义加油站由于长期断油，库存不足，造成农民哄抢，甚至大打出手。
egURRC! py+\e" s VpSpj/\m)' “石油公司不给我们油，买不到啊，现在基本是停业状态。”任义加油站的法人孙秀云大姐说。
^$sq U l;L_A@B< %.? V\l “也有一些民营的成品油批发企业，但他们也都没有油。”一位黑龙江的业内人士说。
mt`CQz"_ 3 ?@6QcHl{ i7e6 lC “现在唯一有油的地方是中石油下属的加油站，但太远了，来回路上又搭进去不少油。”一位开着拖拉机的国富镇农民抱怨说。距离国富镇最近的中石油下属加油站是50里以外的上升加油站，国家给国富镇调拨的每天两吨的抗旱救灾用油也是要从那里才能领到。
f-71`Pyb >%0$AW|Exu n|LpM . 中石油的加油站网络在农村有些薄弱，无法覆盖的地区就只能靠民营加油站补充。以黑龙江省拜泉县为例，总共有大小加油站21个，隶属于中石油的只有9个，并且其中有4个分布在县城里，也就是说，在乡村地区，能正常供油的隶属中石油的加油站仅有5个。其余的12个都是民营加油站补充，其中有10个分布在乡村。
R&J?X Q > pP&/ b*M?\ aA 整个黑龙江省总共有加油站3000个左右，其中民营加油站有1600多个。
8W?dWj #/f~LTE H(rD*R[ 黑龙江的民营加油站的前身大部分都是农村服务站，就是针对农民和乡村服务的。也就是说，黑龙江省这个产油大省的农民，目前面临一场突袭而来的油荒。
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y& 1@d+Lf #mA(x@:* 民营加油站断炊
/:' >-253 6/Xs}[iJ -p.\fvip 虽然国家发改委2007年8月4日曾发布《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》，要求“两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油”。
F!wz{i6\h }Mt1C~{( T?t/[iuHrj 但民营加油站依然无处买油，中石油各级石油公司的回答都是没有油。
G+t:]\ h%Nd89// ]b!n ;{5 “现在从正规途径根本买不到油，有点能力的从灰色渠道买点油，但也都是高价买入，高价卖出，也无法跟中石油下属的加油站价格竞争，没能力的早已奄奄一息，濒临灭亡了。”黑龙江省海伦市乐业农机服务站的老板刘建国说。
.t5.(0Xk[A dQ.# 8o= pB 8 D “2004年之前的效益还是不错的，每年能有二三十万的收益，也正是这样，许多人都纷纷投资搞加油站，大的还有投资1000多万的。”刘建国说。
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f #D E)gD"^rex wG3b{0 大多数民营加油站的命运是倒闭。黑龙江省海伦市原有的26个民营加油站中，有10个已经停止营业。黑龙江省巴彦县有13个民营加油站，现已经全部停业。黑龙江省阿城市19个民营加油站中，柴油已经全部告罄，其中10个已经全部停业。“黑龙江全省的民营加油站中，现在估计有一半以上都停业了。”
p;w&}l{{ ExS5RV@v' h @!p:] “剩下的民营加油站也是勉强维持，再这样断油，他们也都撑不过一个月了。”黑龙江省巴彦县黑山农机加油站的老板赵德生说。
v{VF>qE P \}s/<Q +*]$PVAFA 世界石油网长期关注国内成品油市场的专家白文博女士说：“中石油对外的说法是，它自己的炼油厂炼1吨油要赔3000元钱左右，成品油价格上调之后，也是要赔2000元左右，所以，他们赔钱也只是供应给系统内的加油站，不愿意让自己赔钱供应给社会加油站，让民营加油站赚钱。”
>|E]??v ApXf <MAy >+P}S@ “所以，民营加油站的境地很艰难，这种市场情况下，加油站无法转手，而勉强维持就要承担税收以及其他各种费用，是亏损的状态。”
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_ “这种状况通过企业之间的协调恐怕很难解决，还应该由政府出面。”
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