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將土地權利還給人民 胡星斗
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將土地權利還給人民 胡星斗
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將土地權利還給人民 胡星斗
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目前中國房價高,房奴多的主要原因是土地供應的不足,而要解決供應的問題便要打破國有及集體(偽集體)的土地壟斷,增加供應的主體,將土地的權利還給人民。
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一要實現城市土地所有製的多元化,適宜國有的地方就國有,適宜集體(包括股份制)的地方就集體,適宜私有的地方就私有;二要實現農村土地的農民所有;三要實現城鄉土地制度的對接和城鄉土地權利的同等化。
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城市土地所有製的多元化有利於國土的開發與保護,也有利於資源的開發與環境保護。政府,國防,公共工程,公共事業用地屬於國有,其他的土地因地制宜,一些山林,海灘,荒地,沙漠,草原,海島應當按照公平公開拍賣的方式賣給個人。經濟學上有所謂“公有地的悲劇”,也就是在產權不明晰的情況下公共草場必然面臨著過度放牧,無人保護的問題,私人成本與社會成本不一致,私人行為呈現出負的外部性。而要解決此“悲劇”,必須產權明晰化,按照科斯定理,無論產權配置給交易的哪一方,在交易費用為零的情況下,總能夠達到帕累托最優;交易費用不為零的情況下,不同的產權安排具有不同的效率,私有產權制度往往是效率最高的。所以在發達國家,一些沙漠,荒漠土地往往賣給了個人,個人有激情把沙漠,荒漠變成綠洲。現代環境制度的第一項要求便是產權清晰。
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農村土地也應當多元化,城鄉土地權利應當平等化。城市宅基地應當量化到個人,農村宅基地,大多數耕地也應當歸農民所有。農村土地的集體所有很容易異化為村長所有,鄉鎮私有,鄉村幹部,地方官員實際上壟斷了土地的支配權。只有土地農有化了,才能夠有效地保護耕地,保證糧食安全。一些人擔心,土地私有化會導致更大規模的建設佔地,耕地減少,其實,恰恰相反,私有化只會增加耕地,有利於糧食安全。因為土地公有,才導致了土地的荒蕪,浪費與肆意侵占,土地歸農民所有後,制定耕地保護法,農民會遵紀守法的。中國的法律管不住徵地的官員,但管得住農民。所以,私有化會大大地促進耕地的保護。
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只有土地農有化,才能夠從根本上提高農民收入,縮小城鄉差距,實現建設新農村的目標。土地歸農,既是對農民長期以來為國家做出了數十萬億元貢獻的補償,也是為了提高農民的投資能力,融資能力(實現土地的抵押貸款),消費能力,解決新農村建設中農民沒法創業,金融真空,內需不足等問題,由此推動國內市場的發育,降低國內生產總值的外貿依存度,促進二元結構的一元化。
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土地農有化有助於實現鄉村自治,形成農村道德規範。財產私有是民主,法治,人權,公平的基石,財產公有(或大部分財產公有)必然導致專制。農民一旦擁有土地,產生了協作與合作的需求,那麼,農村的民主選舉,村民自治,財務公開等才有了實施的動力與可能。同時,農村的自組織,廣泛的協作與合作必然產生共同的規則,鄉村倫理信用與道德規範。
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土地農有化是人格獨立與公民社會的基礎。只有當人民擁有了不可剝奪的私有財產時,其人格才能夠獨立,其自由精神才能夠形成。而土地是一個國家最主要的財富,土地歸農將大大地促進農民獨立人格,公民意識的形成。農村土地的多元化,私有化將從制度上剷除因土地公有製度形成的地方官員權力尋租,專制腐敗的所有製溫床,遏止政府和官員的利益驅動行為,促進有限政府,廉潔政府和法治政府的建立。
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Posted: 2010-09-30 21:43 |
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bobby.khlam
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小水猪
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说的好象蛮有道理的!
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Posted: 2010-09-30 23:44 |
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