摘要：***中央【www.canton8.com不良信息过滤】局常委、全国政协主席贾庆林表示，将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，努力促进社会公平正义。 BL4-7  
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  针对广受普罗大众关注的个税起征点问题，全国人大代表、广东省珠海格力电器总裁董明珠昨日下午对记者表示，她准备在“两会”上建议，将目前的个税起征点提高到5000元，她认为此举可以促进收入分配的公平。 N)Z?Z+} h  
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　　除了董明珠，宗庆后和李书福也不约而同地提出了同样的建议。 d0 /#nz  
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　　文/特派北京记者周祚、邱瑞贤、王飞、徐靖、李栋、赵琳琳 -%4,@ x`  
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　　除署名外 H%lVl8oQ  
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　　个税起征点　建议调到5000元 k|f4Cf,  
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　　前两年我们也提出将个税起征点提高到5000元，因为5000元现在属于中等收入。过去有的理论家说，5000元对富人有利，我想不通这是什么道理。高收入群体、富人收入5000元征收所得税和2000元征收所得税，对他来讲无所谓，但对中等收入的工薪阶层是很有所谓的。 9MqGIOQ${j  
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　　人大代表宗庆后 C9 j|OSgk  
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　　将现行的“个人所得税起征点2000元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元”，并允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税。 N4HqLh 23H  
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　　政协委员李书福 \lNN Msd&  
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　　个人所得税征收的初衷在于调节分配，保障民生，缩小贫富悬殊，促进社会和谐发展。但现实阶段工薪阶层成为个税缴纳的主体，占到了总纳个税金额的70%左右，贫富差距有不断拉大的趋势。 Jfl!#UAD|n  
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　　人大代表董明珠 Uoix  
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　　“收入差距”写入政协工作报告 < FAheE+  
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　　九三学社书面发言警醒　收入差距已达历史最高 FXU8[j0P_G  
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　　本报讯 昨日在向政协大会作工作报告时，***中央【www.canton8.com不良信息过滤】局常委、全国政协主席贾庆林表示，将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，努力促进社会公平正义。 m~ee/&T  
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　　“收入差距”写入政协工作报告，一石激起千层浪！记者昨日获悉，九三学社中央已经向本次政协会议提交书面发言，就贫富差距过大建言献策。 dUdT7ixo  
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　　劳动报酬占GDP不足四成 6D_D';o  
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　　九三学社中央援引一组数字显示，我国居民收入占国民总收入的比重正在逐年下降。劳动者报酬占GDP比例从1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占比GDP从 1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。 oe~b}:  
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　　与此同时，贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10% 群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。我国的奢侈品消费近两年却增长22%，上升至世界第二。 %e}Saf  
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　　九三学社中央在调研中发现，作为居民收入主要渠道的工资收入，在生产要素中的分配比例偏低，仅占企业运营成本的不到10%，远低于发达国家的50%。因为报酬引发的劳动争议案件，仅在2008年就增长了一倍多。 "5$B>S(Q  
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　　垄断行业收入比全国平均水平高10倍 ?!/kZM_ts  
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　　一方面是普通工人工资收入偏低，另一方面是垄断行业职工“肥得流油”。数字显示，2008年，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍。 "@

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　　建议调整个税起征点 lU8Hd|@-  
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　　九三学社中央建议，加大税收“提低、控高”的调节力度，根据各地实际情况调整个税起征点、超额累进税率和层级。同时，提高消费征税税率并扩大征税范围，尽快试点推广物业税，择机开征遗产税和赠与税。 )@bQu~Y  
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　　代表委员建议提高个税起征点： 8DaL,bi*.  
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　　选穗沪试点个税改革　分家庭个人灵活报税 mpJ#:}n  
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　　继宗庆后、李书福之后，人大代表、广东省珠海格力电器股份有限公司总裁董明珠昨日下午对记者表示，她也准备在 “两会”上建议，将目前的个税起征点提高到5000元，以促进收入分配的公平。 QkC (uS  
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　　“炒股所得不计入个税，有悖于社会公平” m&yJzMW|  
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　　政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则认为，仅仅提高个税起征点还远远不够。“现在的个人所得税是工资税，炒股票的人反而不交税，劳动的人反而要交税，这有悖于社会公平。” N Q2E  
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　　“可以选择上海或广州进行试点，当地居民可以选择以家庭为单位，也可以选择以夫妇为单位来报税。这样做的工作量也不会很大。从长远来看，我们作为一个现代化的社会，公共管理能力一定要加强，如果连这一点税都收不上来，怎么管交通、污染和公共服务？” ;sFF+^~L  
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　　专家 r]36zX v  
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　　起征点应视基本开支而定，　广东不应低于3000元 wLr_-vJ  
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　　中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华认为，“起征点”定多少，“应取决于居民开支。这个费用是养活再生产劳动力的最基本开支，如果征了税，就是过头税”。 UFuX@Lu0  
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　　他认为，广东目前起征点不应低于3000元/月。据国家统计局广东调查总队抽样调查，2009年城镇居民人均月消费性支出1404.8元。以平均每一就业者人均负担人数1.97人计算（2008年数据），则人均负担的月消费支出为2767.5元。再把住房、物价上涨等因素也考虑进去，扣除标准不应低于3000元/月。 H$4:lH&(  
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　　（何颖思） !g2+w$YVa  
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　　算算账 :9 ^* ^T  
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　如果起征点调至5000元 AYx{U?0p  
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　　月薪5000元　少缴税175元 ?FcAXA/J{  
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　　如将起征点提至5000元/月，月薪为5000元的纳税人受惠175元/月，而月入10万元的纳税人受惠1050元/月。 Th%Sjgsn
 
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　　财政部曾指出大幅提高“起征点”让高收入者受惠更多。中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华昨日反驳，提高标准后，按比例来看，收入高者减少的税额虽多，但减负比例小，收入低者虽然减负税额少，但减负比例大。打个比方，10元钱对低收入者来说很重要，但对高收入者来说却不算什么。（何颖思）

　中国社会科学院社会学所所长李培林在日前举行的“2010年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”上表示，预计今年全年城市居民收入可增 10%左右，城乡之间收入增长率将拉开。 57  
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　　笔者认为最值得关注的不是“今年全年城市居民收入可增10%左右”这个看起来似乎很漂亮的增长数据，而是“城乡之间收入增长率将拉开”这句话。在经济回升较快的局势下，城乡居民的收入差距给我国的经济发展转型带来越来越大的阻力，内需增长的转变在居民收入尤其是大多数农村居民收入增长缓慢的形势下非常艰难。 _TQj
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　　近年来，我国在促进居民收入增长上出台了很多积极措施，而且也取得了一定效果。2008年城镇居民人均可支配收入达到15780.8元，是 2000年的2.5倍，如果扣除价格原因，年均递增9.9%。今年前三季度城镇人均可支配收入12973元，扣除价格因素，实际增长10.5%，比上年同期增长2.1个百分点。而农村居民人均纯收入4760元左右，是2000年的2.1倍，扣除价格因素，实际增长率是6.4%。前三季度农村居民收入扣除价格因素，实际增长9.2%，比上年同期回落1.8个百分点。很显然，城镇居民人均可支配收入比上年提高，农村人均纯收入比去年增幅下降，这一升一降再次拉大了城乡居民之间的差距。 VY=jc~c]v  
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　　在改革开放的30年里，竟有10年中央“一号文件”都与农民收入增长有关。然而，10个“一号文件”“催生”的却是农村居民收入与城镇居民收入差距的持续扩大。城乡居民收入水平的差距由1977年的2.22倍扩大到3.33倍。到了2008年，城乡居民的收入比由上年的3.33：1扩大到 3.36：1，城乡居民收入的绝对差距首次超过l万元。如果算上社会保障不健全等因素，其差距会更大。 dn$!&
  
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　　在收入分配上，尽管这些年来采取了一系列措施，包括大规模的财政转移支付，试图缩小城乡和区域之间收入差距不断扩大的趋势。但总体来看，现在的差距还是朝着扩大的方向在发展。由于国际金融危机带来的冲击，农民受到的影响超过城镇居民，2009年我国农民的增收难度进一步加大，农村居民的收入水平在下降，而在农民的收入当中，增长最快的是县级收入；而在县级收入中很大一部分是依赖于农民工外出打工的收入。农民外出务工的收入下降直接导致了农村居民收入水平的下降，这个局势对于当前加快培育农村消费市场是一个很不利的问题，也不利于我国整个内需增长局势。 -ifFbT+x  
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　　在当前全球金融危机依然没有退去的环境下，内需是我国经济发展的一个主要支撑力量。而内需水平提高更取决于占总人口72.2%的9亿多农民收入水平的提高。2008年在净出口的贡献率下降的情况下，我国108488亿的消费量对9%GDP的增长贡献率份额达4个百分点。也就是说，农民收入水平只要回归到城镇居民增长的一半，其增长部分单消费一项就可对GDP增长率的贡献将超过2个点，这对于维持高速增长的意义显而易见。缩小城乡居民收入差距的关键是提高农村居民的收入，对收入分配制度进行根本性变革，这样才能实现农村市场消费的活跃，才有可能最终实现我国的内需型转变。（作者单位：北京安邦咨询）

摘要：马建堂今日在国新办新闻发布会上表示，城乡居民收入差距确实在继续扩大，应尽快提高农村打工者的工资。 uGK.\PB$  
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人民网北京1月21日电 国家统计局局长马建堂今日在国新办新闻发布会上表示，城乡居民收入差距确实在继续扩大，应尽快提高农村打工者的工资。 =ncVnW{  
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　　马建堂在回答“居民人均纯收入”的问题时说，2009年农村居民人均纯收入实际增长是8.5%，城镇居民人均可支配收入实际增长9.8%，确实城市居民的人均可支配收入比农村稍快一些，城乡居民收入的差距确确实实在继续扩大。 `%9 uE(  
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　　谈到如何较快扭转这个趋势，马建堂表示，最主要的是要加大我们的工作力度，更好地、更快地提高农村居民人均收入水平。在农村居民的人均现金收入里，外出打工收入占了40%，售卖农产品等家庭纯经营的数据占的比重是49%，打工收入和售卖农产品为主的经营收入占到农民收入的89%，要想比较快的提高农村居民的现金收入，应该是在尽快提高工资性收入和经营性收入上做文章，要提高工资性收入就是打工的收入水平问题，提高打工的工资。  B Qxs~  
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　　马建堂说，这两年国家统计局加大了对劳动工资的统计制度改革，去年的年报正式建立了城镇私营单位工作抽样调查制度。根据统计局上报、汇总和发布的时间规定，2009年全年的，包括新老口径的工资数据将在4月底完成，并且向大家公布这个数据，包括分地区、分行业的数据。

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