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肥牛肉
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 官員犯錯可免責 決策失誤誰埋單

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為政者有權無責的內地官場生態，一直為百姓詬病。日前更有地方政府透過實施「試錯」條例，為犯錯官員提供免責保護傘。此舉引起了極大爭議，輿論普遍擔心，有關機制無法達到免除創新者後顧之憂的目的，反而會演變成個別官員獨斷專行、糟蹋公帑甚至以權謀私的「擋箭牌」。 YQ/ *|  
重慶市今年一月開始實施《重慶市促進開放條例》，條例規定，開放工作效果不好，或者造成損失，只要程序符合規定，未謀私利，可以減輕或免除有關人員的責任。當局聲稱，此舉是為了保證開放創新的「領頭羊」不致成為「替罪羊」，激勵官員「大膽地闖，大膽地試」，通過容錯機制去保障「創新者無罪」。 #~b9H05D  
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事實上，深圳市三年前也制訂過類似的「試錯」條例，重慶市作為內地統籌城鄉結合配套改革試驗區，透過立法鼓勵官員放開手腳，不怕犯錯，雖談不上創新，卻也算「吹皺了一池春水」。目前內地不少地方確實存在政府部門和官員無所作為，「幹的不如看的」、「一慢二看三通過」，死氣沉沉，活力不夠的現象。 Tb^9J7]  
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然而，民眾更痛恨的，是各級官員借「大膽創新」之名濫用手中權力，為了打造政績和加官晉爵，置百姓福祉於不顧，將法規當兒戲，膽大妄為，讓國家蒙受巨大損失，社會付出沉重代價，自己卻毋須問責，甚至更上一層樓。這種「拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人」的鬧劇，在內地官場不知凡幾，已成常態。 P1<;:!8'  
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重慶市出台的「試錯」條例，無論當局主觀意願如何，客觀上無疑讓這些官員更肆無忌憚地把納稅人的血汗錢當「學費」，甚至是滿足私欲的墊腳磚。 s6 I]H  
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胡幹蠻幹 代價沉重 Vq\6c  
內地改革開放已進入了第三十一個年頭，雖然經濟發展取得了矚目的成就，但各級官員也交過許多不應該交的「學費」，百姓更為此付出了沉重的代價。據世界銀行估計，從一九八六年到二○○○年間，中國因為決策失誤而造成的資金浪費高達四千億元到五千億元人民幣，對於一個發展中的大國，這種人為造成的浪費無疑讓人難以接受。可以說，國人早已為官員的決策失誤交足了「學費」。 ctGjqHo  
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令人擔憂的是，官員們的「創新胃口」愈來愈大。較早前中央為應付金融海嘯衝擊提出的四萬億元刺激經濟方案甫出台，各級政府紛紛磨拳擦掌，「跑部進京」爭搶項目，但投資重點大多是機場、鐵路、公路等基礎設施工程，與民生相關的工程不到三成。住房和城鄉建設部五天內便收到五百多宗各地提交興建污水處理廠的立項申請，歷來罕見。有專家指出，目前內地已建好的一千四百座污水處理廠中，有一半在「曬太陽」。這種重複建設的決策失誤，在內地比比皆是。 IWkBq]Y  
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要保證決策正確，避免出錯，唯一途徑就是建立民主機制，使決策過程開放、透明，透過輿論監督和民眾的知情與參與，將失誤消滅在萌芽狀態。重慶市反其道而行之的「試錯」條例，卻有如假設了官員犯錯的正當性，將「上有政策下有對策」、「見到紅燈繞道走」一類官場惡習合法化，不但縱容官員犯小錯，更難以阻止他們犯大錯，給國家和社會造成更大損失。 7Do)++t  
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胡錦濤日前告誡***官員「不折騰」，就是為了防止有人假開放之名行「折騰」之實，誤國誤民。推動官員犯錯免責條例，無異於讓這些人合法地「瞎折騰」。
I see,I go,I conquer.
顶端 Posted: 2009-01-05 11:55 | [楼 主]
kam338
级别: 新人

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山高皇帝遠D貪官攪咩都唔知啦.遲早個國家就糸畀呢D宦官.貪官敗曬.
顶端 Posted: 2009-01-05 19:53 | 1 楼
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