96=<phcwN[ 圖：深圳流動人口居全國各大城市之最（彭博社）
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| ,8z" g 7A i?}%b- 深圳市政府今日舉行新聞發布會，宣布《深圳市居住證暫行辦法》將於8月1日在全市全面實施。深圳市政府已規劃年內的「居住證」辦證量達到500萬張，明年上半年，擁有「居住證」的居民佔深圳流動人口總數的90%以上。\【本報記者王扉深圳30日電】
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W?t 據最新統計數據，深圳目前總人口已超過1400萬人，其中戶籍人口不過200多萬，流動人口居全國各大城市之最、約佔全國流動人口總量的10%。在這逾千萬的流動人口中，在深圳居住1年以上的至少有500多萬。其中大多數人已經在深圳生活、工作多年，有穩定職業和固定住所，事實上早已成為「深圳居民」。深圳市法制辦主任王璞表示，不斷膨脹的人口總量和不合理的人口結構給深圳市的城市管理帶來了沉重的壓力，過去的管理方式單一、手段無力的暫住證管理，已經難以實現有效的管理效果。
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q+P@2FL 優化人口結構
k,h 602( 9&mSF0q 王璞指出，深圳是我國非戶籍人員最為集中的地區，其中有相當比例的人員在深圳工作多年，他們為深圳市的建設和發展作出了巨大的貢獻。他們是深圳發展建設的生力軍。但長期以來，無論在深圳工作或者居住多長時間，只要沒有深圳戶籍，他們都被稱為外來人員或暫住人員，這在很大程度上影響到他們對深圳的認同感和歸屬感，縮小與市民的差距，共享改革開放成果。推行居住證制度，以居住證替代暫住證，有利於提升非戶籍人員的居民待遇，淡化戶籍觀念，摒棄「外來」、「暫住」思維，增強家園意識，增進非戶籍人員對深圳的城市認同感和歸屬感。
N0`9/l r| blO4)7m 王璞說，推行居住證管理，能夠使外來流動人口在深圳市工作和生活能享受到一系列的便利服務。居住證實行信息化管理，居住證卡面包含有姓名等可視信息，卡內芯片還包含從業狀況、社會保險、婚姻狀況、計劃生育、誠信和違法行為記錄等機讀信息，使居住證具有實現信息化管理的功能。
exRw, Nk4 Na\ZV|;*tu 王璞還表示，為使證件與人、住所的管理相統一，實現人口流動中的有效管理，居住證設計了長期與短期租住相結合的制度，規定出租屋業主或出租屋管理人、轉租人不得將房屋出租、轉租給未取得長期居住證的流動人員長期租住。
V<ESj K8 t,/ G 年內發證500萬
P_bB{~$ 4 AtT7~cVe 深圳市人大內務司法委員會主任傅倫博在此間表示，推行居住證制度，除了可以增強來深工作居住人員的歸宿感，還可以逐步起到調節優化人口結構，對深圳的和諧發展有積極意義。有分析人士認為，居住證制度，便於深圳市政府建立起統一、有效的人口信息監測平台。
K<JzIuf& FU`(mQ*Yd 據悉，深圳市政府已要求年內的「居住證」辦證量達到500萬張，明年上半年，該市擁有「居住證」的居民佔深圳流動人口總數的90%以上。
