0^^i=iE-u R~([ 8月2日，大量学生挤坐免费公交，有一些学生还来回坐了好几趟。
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f|)t[,c /0 (KKZ) 8月5日，黑“摩的”生意清淡，而公交车载客量以日均接近6万。
ualtIHXK) 29oEkaX2o 从8点等到12点，邓石牛没有等到一个乘客，却等来一场阵雨。
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$+ =\.|' 他蜷缩在摩托车的雨篷下，看着一辆辆贴着“免费公交”字样的中巴从面前驶过。
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[&: 邓石牛在常宁做“摩的”司机已有10年。十年来，他和他的摩托车，一直是政府整治的对象。
Heu@{t.[!D FqfeH_-U 他说，常宁“摩的”鼎盛期有3000多辆，一来法不责众，二来上访成群，致使黑“摩的”数量一直居高不下。
^8)d8?} Nx__zC^r 从7月1日起，邓石牛的同行开始越来越少。由于常宁实行免费公交，吸引了大量乘客，使邓石牛一天的收入，从七八十元，降低到一二十元。
Yc}b& \kx9V|A' 9月2日，常宁市政府办公室副主任曾小春对记者表示，目前推行的免费公交效果很好，政府正在考虑规划第4条免费公交线路。
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\"gr <G ={V fr 此时的邓石牛已开始考虑，是不是要告别摩托车，去做点别的了。
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Ue7~rPdlR “公交”免费“摩的”出局
'E9jv4E$n F`l1I=; 二轮黑“摩的”从1300辆减至300辆，三轮黑“摩的”从400辆减至100辆
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SNp"| wC 19 邓石牛的“噩梦”，始自7月1日。那天上午，在常宁市莲花车站，多名市领导参与了一场剪彩仪式，宣布该市公交车正式开始免费。
YL]x>7T~4t f XN;N&I 冲击猝不及防。
YAO0>T<F H5n" !! 6月30日，邓石牛挣了70多元。次日，他的收入是20多元不到。此后一个多月，他还像以往那样早出晚归，收入再也没有超过30元。
< M=K!k +J2=\YO 邓石牛发现，常宁共有公交线3路、4路和11路，已全部免费。它们基本覆盖整个主城区。
\K=Jd#9c w*?JW 8月3日下午，在常宁市11路公交线路上，不时有外出玩耍的孩子，吵闹着挤上公交车；还有担着扁担进城的农民，也把菜带上车，捎上一程。
x ` $4 ]5^u^ 首批运营的40辆公交车一天跑十来个小时，司机跑够趟，就有将近2000元的月工资。
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D 新的7路线正在筹划中，常宁市政府计划在今年再买进20辆公交车，将市区公交车的总长度超过20公里，争取更大的覆盖面。
!=a 8^CV b747 eR 7E 起步价3元的“摩的”因方便快捷，一次还可以坐两人，所以在之前一直是常宁市民出行坐车的首选。
Ji=E 1R IE3GM^7\ 但免费公交改变了这一切。据官方统计，公交车免费前日平均载客量11400人，免费以后日载客量接近6万人，是免费前的5.7倍。
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VKMmU 现在的常宁街头，随处可以看到一群“摩的”司机守候在公交站牌附近，眼巴巴地望着汹涌的人流挤进公交车。
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ha!.&DO 常宁市客运管理处主任刘建国说，公交免费前，常宁共有二轮“摩的”1300辆，三轮“摩的”400辆。现在，这两个数字分别降为300辆和100辆。
&D/_@\ 0 1<lLE1fk 为治“黑摩”曾全警动员
&0M^UvO __)9J F 下岗工人组成的“摩的”大军，导致交通拥挤，事故攀升
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[~ fJ/ 数年来，那些架着雨篷的摩托车常把刘建国折磨得寝食难安。他没想到免费公交的效果那么好。刘建国还专门计算过，那些被缩减的“摩的”一天可以减少耗油量1369公升，“很有环保价值”。
dw'%1g.113 f ^z7K 根据常宁市运管和交警部门的调查，“摩的”司机大部分都是下岗工人，剩下的是则是进城农民。
RzXxnx)]q lv,<[Hw1 常宁市公安局交警队队长尹和平对“摩的”司机的组成很有研究。“这些进城农民很有特点，他们都是嫌乡下的教育水平落后，就把孩子送进县城，自己找不到其他赚钱门路，买个千把块的二手摩托拉人，在他们看来是最好的选择。”
W*gu*H^s~ RoP z?,u 常宁市区“摩的”有十几年的历史，而泛滥成灾，则在2003年前后。当时，市区一共有三四千辆“摩的”，两轮的，三轮的，男女老少都在拉客，大家挤在十几平方公里狭小区域内，蔚为壮观。
Ip|7JL0Z B\9ymhx;g% 堵车成了家常便饭。常宁市委宣传部一位工作人员说，他骑摩托车上下班，也免不了被堵在路上，更不用说轿车了。
tFXG4+$D co#%~ KqMu 交通事故也大大攀升。常宁市区平均一天发生7起有摩托车参与的事故，大部分都是快跑猛挤的“摩的”。
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BO 常宁市委领导曾蹲守街头，一辆辆地记录，发现几乎在每个城区路口，通过红绿灯的机动车，十辆就有七八辆是“摩的”。
Sw>AgES h$y1"!N( 这些数据很快反馈给了交警队，死任务压下来：全警动员，整治“摩的”。
X V] `? mbU[fHyV “摩的”暴力抗警
5,k&^CK} Z'hW;^e%_z 被夺去生计的黑“摩的”围堵县政府，还曾用铁锤砸破执法交警的头，以厮打、辱骂对抗整治
hBO I:4u[ t Noo3& “我们一想起整顿‘摩的’，没有一个不头疼的。”尹和平是常宁市交警队队长。
3;@t {rIin +kmPQdO;*/ 尹和平说，常宁街头拉客的“摩的”没有一台具有合法资质，都是非法营运，甚至还有不少没有行车证和驾驶证。
G/bWn@ 9co1+y=i{ “自从有‘摩的’，我们就开始整治。”尹和平说，都没太大效果，2003年时曾执行过一次大规模行动。
8S &` %HpTQ 那次“大行动”不但出动交警队所有的50多名警力，公安局和下辖各派出所也派员参战。
\|L@ 8J7 xs6@ “摩的”司机邓石牛回忆说，当时，“大街上到处是警察”。警察见到“摩的”，并不是上去就抓，而是一看到“摩的”拉客，就上去拔掉车钥匙，宣布暂扣此车。
K3M<% Q_x/e|sd 想领回车，就得交罚款，罚款的数目，根据车的好坏贵贱作价，从几百元到上千元不等。而常宁街头的“摩的”大部分都购自二手车市场。
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PdmY$< 邓石牛的“摩的”，便是花800元买的一辆二手车。
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g8SK HpC|dtro 警方的打击，很快引起“摩的”司机的反弹。上千名司机去堵了县政府和交警队的门，要求政府“放我们一条生路”。
fILINW{Yk) NI Y0f@1z- 愤怒的人群冲进交警队长尹和平家里讨说法，尹的孩子被吓得“哇哇”大哭，好几天回不过来神。
ZT5t~5W ; =ai]AYW 警方路上的行动也遭到了暴力反抗，一名交警的头上，被“摩的”司机用铁锤砸了一个洞；他的一名同事，也被人一口咬住胳膊，硬生生扯下一块肉。
v7&e,:r2E@ '>^ +_|2 对士气的打击，不仅仅来自“摩的”司机的辱骂和反抗。因整治对象大部分都是没有经济收入的下岗工人，交警队的形象也急剧下降。
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-[R >pW8K[ “不少同志觉得在交警队干，受苦受累不说，社会评价也低，能转走的都转走了。”尹和平说。
2`Ub;Nn29 d kHcG&) 黑“摩的”频繁上访
O8(;=exA QZ$9 4XLI 花费五六百万，整治好几年，无济于事，从2006年起，交警队开始不处罚黑“摩的”
\K.i8f, 'Cd 8l#z7 尹和平更大的压力，来自“摩的”司机的上访。
$Q{)AN;m OD-C U8X9 他曾有好几次在半夜被市委和公安局领导的电话叫醒。“某某又去上访了，快去接他们回来。”
7 h?PVobe iT1"Le/N “去衡阳上访还好接，去长沙，去北京，能不能找到这些人都成问题。”尹和平说，但领导交待的任务，必须完成。而这些都与政府官员的政绩考评挂钩。
1_%jDMYH Wp/!; 一位常宁“摩的”司机说，“摩的”不能上路，“反正没别的营生，上访告交警队总比不告强”。曾经有一次，司机们成功组织一起40人的赴京上访，在当地引起巨大震动。
zNofI$U dE!{=u(!i 尹和平证实，当地领导为“摩的”上访问题，曾遭到上级的批评，“影响了常宁市该年度的考核。”
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nNsq(4 58,_ 重压之下，交警队改变战略方针。“我们内部控制了一下，一天只逮三五辆，或者两三辆“摩的”，准备长期下去，也能起到作用。”
