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武汉一村委会违规出让千亩良田给开放商(图) - 荆楚网
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金黄飘香的稻田里,铲车发出一阵阵轰鸣,一排排房屋轰然倒下。昨日上午9时许,在蔡甸区蔡甸街夏家嘴村,记者与数百名村民一起,亲睹了这样一次非同寻常的拆违:建这12栋违建房的,是湖北华生房地产开发公司,而建房所在地,则是一块块长满稻谷的良田。 Z"Hq{?l9 CpN*1s})d xP1D 9 “首次遇到这种违建” ?UflK rM~Mqpk “我搞城管执法工作10多年了,拆违无数次,但类似这样拆除开发商的违建房,还是头一回碰到。”昨日的拆违现场,蔡甸区城管局一名执法队员如是说。 /P3Pv"r|8] 0[ n;ZL~ 据城管部门介绍,早在2003年9月,华生房地产开发公司便与蔡甸街夏家嘴村委会签订了一份“土地出让协议书”,总共出让的土地面积多达1000亩。两年前,该公司在未取得建设工程规划许可证的情况下,擅自在此处建起了这批平房,总共4处12栋。至昨日中午,总共拆除的违建面积为3856平方米。 Sb?v5 0""%@X]m 去年,这片土地在土地招拍挂时被武汉市另一家开发商征用,这才出现了强制拆除的一幕。 PR7bu%Y*eD }darXtZKkK 执法人员介绍,这片地大部分是村民的耕地,超过了700亩。而记者在现场看到,违建房与周边的稻田、菜地完全没有界限。该村三组的几名村民都说,祖祖辈辈耕种的土地,竟然就这样变成违建房,“我们心里很难受。” 2U+wiE| +@Kq “协议书”内容蹊跷 P)=$0kR3 G\f:H%[5[ 昨晚,记者拿到了华生房地产开发公司与夏家嘴村村委会签订的“土地出让协议书”,其中诸多条款令人吃惊:协议签订生效后该公司即拥有该土地的永久使用权及自由转让权;而公司为此支付给村委会的地价,仅为每亩2.6万元,其中包括青苗附加作物、劳力安置费等“一切费用”。此外,公司在该土地上进行建设时,村委会应负责做好协调工作,并办理该宗土地的所有权出让手续等;如若一方违约,另一方有权按总价(即2600万元)的10%追偿,并视违约损失大小提请仲裁或诉讼。 Y-DHW/Z~ c&L|e$C] 我国《土地管理法》明确规定:对类似这块土地的集体所有农用地,必须先将其征为国有,再报人民政府申请批准转为建设用地,并通过公开招标、挂牌或拍卖等方式竞价出让,在办理土地登记,领取国土证后,方可用于开发建设。 ]CnT4[f! ;2eZa|M*q 对此,该区政府人士明确表示:这份协议书是违法的,属无效合同,“区里对此并不知情。”但记者看到,该协议书头一段就称“经蔡甸区人民政府、蔡甸街办事处同意批准,双方达成协议”。 Kzfy0LWM 6O'B:5~[2 开发商的如意算盘落空了 DoJ3zYEk Kv\uBMJNW 昨日,该公司负责人无奈地对记者说:“对这次拆违,我们充分理解,但在这宗土地归属变更的过程中,我们遭受了莫大的损失。” +-:G+9L@ u@[JX1&3"n 该负责人说,2003年双方签订协议时,他们图的就是“违规用地”,即先搞开发,再缴纳应缴的罚金,然后即拥有土地的使用权,“那时政策还没现在这么严。”而令他们意想不到的是,最终这块地竟被另一开发商“后来居上”了。 :+S~N)0j^ u#34mg.. 谈及损失,该负责人说,几年来他们为村里建了好几公里的通村公路,还支付了村里改水等建设费用;按城管部门估算,该公司建的这批违建房,每平方米的成本至少为400多元,至少也得耗费150万元;为筹备该项目,公司还进行了大量的勘测、规划等工作,花费的人力、物力更难计算。“投入资金起码超过了1000万元。” ApAHa]Ccp >_?Waz% 他还透露,目前该地块的得主其实并未按程序公开招拍挂,“但最后的结果是,我们输了。” }#f~"-O UzmD2AsO" 一串串疑问令人费解 GSu&Z |
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