權力導致腐敗 蔡子強

19[font="SimSun]世紀英國歷史學家、曾當過下議院議員的【www.canton8.com不良信息过滤】家阿克頓勛爵（[font=""]Lord Acton[font="SimSun]），說過一句傳世名言： { u;ntDr  
[font="SimSun]「權力導致腐敗，絕對權力絕對導致腐敗。[font="SimSun]」 {d3r>Ub)7d  
[font="SimSun]（[font=""]Power tends to corrupt;absolute power corrupts absolutely.[font="SimSun]） i
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這可能是被引用最多的一句【www.canton8.com不良信息过滤】學名言。但很少有人知道的是，阿克頓的這句話，原本並不是用來針對政客，而是用來針對教會。[font=""]1870[font="SimSun]年，在梵蒂岡的一次會議中，當時的教皇庇護九世（[font=""]Pius IX[font="SimSun]）將「教皇無誤論」（[font=""]Papal Infallibility[font="SimSun]）定為天主教正式教義，惹來極大爭議。 2G j&7A3b  
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阿克頓勛爵[font=""]1887[font="SimSun]年與柯萊敦主教（[font=""]Bishop Mandell Creighton[font="SimSun]）通信時，力陳教皇無誤論的禍害： wOOPuCw?  
[font="SimSun]「[font=""]Power tends to corrupt, and absolute power corrupts absolutely. Great men are almost always bad men.[font="SimSun]」 h;B'#$_  
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所以，原文其實比大家想像的更激烈，甚至有「偉人幾乎總是壞人」這種極端說法。[font="SimSun]無論如何，接下來的[font=""]100[font="SimSun]年，這句名言成了【www.canton8.com不良信息过滤】學上最嚴厲的警告，讓人警惕【www.canton8.com不良信息过滤】集權帶來的危害。 !?KY;3L:  
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這[font="SimSun]句話的力量，在於言簡意賅，一矢中的，鏗鏘有力，擲地有聲。但其中牽涉的哲學思想，卻肯定不是第一次被提出。權力需要受到制約，否則便會帶來濫權的危險，[font="SimSun]【www.canton8.com不良信息过滤】哲學大師如洛克（[font=""]John Locke[font="SimSun]）和孟德斯鳩（[font=""]Charles Louis de Secondat Montesquieu[font="SimSun]），在此前[font=""]200[font="SimSun]年已經提出過類似思想。[font="SimSun]孟德斯鳩提出「三權分立」（[font=""]Separation of Powers[font="SimSun]）的理論，主張立法權、行政權、司法權分屬[font=""]3[font="SimSun]個不同的獨立機關，好讓三者互相制約，取得權力的均衡。[font="SimSun]這對於[font=""]1787[font="SimSun]年制訂的美國憲法，有著明顯影響。 HO wJ2L  
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這些人背後的想法是，人性本惡，有腐化、作惡的傾向，因此得加以提防。民主的主要目的在於保護人民，不讓他們被執政者的專權及濫權傷害。民主未必能夠令人民當家作主，卻讓人民無需使用暴力就能罷免及撤換統治者，成了對權力的最佳制約。 _{A($/~c?  
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哲學家波普爾（[font=""]Karl Popper[font="SimSun]）指出，自柏拉圖以降許多人都在問：「誰來統治[font=""]?[font="SimSun]」他卻認為真正重要的問題是：「如何設計出一種【www.canton8.com不良信息过滤】制度，令無德或無能的領袖不會對社會帶來太大的破壞？」[font="SimSun]正如我在上一期專欄所說，民主不是一個「擇優」機制，而是一個「排劣」機制。 EswM#D9(4  
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美國前國務卿基辛格（[font=""]Henry Kissinger[font="SimSun]）也曾感慨：「權力乃是終極春藥。」（[font=""]Power is the ultimate aphrodisiac.[font="SimSun]）掌握權力的人，會陷入一種非常的亢奮當中，容易上癮，難以自拔，不會輕易放權，遑論自行制約。[font=""]* W}EO]A%f.\  
[font="SimSun]這句話見於[font=""]1973[font="SimSun]年[font=""]10[font="SimSun]月[font=""]28[font="SimSun]日的《紐約時報》，當時正是基辛格的「老闆」、美國總統尼克松，因「水門事件」而陷入泥沼的時候。 rm2TWM|  
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如果沒有民主，如果對權力缺乏制約，最終將出現喬治[font=""]·[font="SimSun]奧威爾（[font=""]George Orwell[font="SimSun]）在其名著《[font=""]1984[font="SimSun]》中所說的境況： j\W+wnAgk  
[font="SimSun]「權力不再是一種手段，它反而成了一個終極目的。人們不是用專制政權來捍衛革命成果；而是通過製造革命鞏固專制政權。為了迫害而迫害；為了實施酷刑而實施酷刑；為了權力而權力。」[font="SimSun]半生致力捍衛西方自由世界的丘吉爾，自己也曾吃過民主的苦頭。[font="SimSun]在第二次世界大戰剛剛結束時，自信滿滿的丘吉爾，原本以為憑藉自己在大戰中的卓越領導和功勛，必定能帶領保守黨在[font=""]1945[font="SimSun]年的大選中勝出。結果恰恰相反，保守黨只獲得[font=""]197[font="SimSun]席，工黨卻贏得[font=""]393[font="SimSun]席，這位戰爭英雄出乎意料地被人民拋棄，被迫卸下首相一職。 alq>|,\x  
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丘吉爾畢竟是一位飽歷風霜、洞悉世情的智者，所以雖然吃了民主的「虧」，後來心平氣和時，還是說了充滿睿智的話。那是[font=""]1947[font="SimSun]年[font=""]11[font="SimSun]月[font=""]11[font="SimSun]日，他在下議院發表演說。當時他尚未捲土重來、第二度拜相，仍是在野之身，卻沒有心存怨憤，反而為民主說了一段十分中肯的話： 3fGy  
[font="SimSun]「在[font="SimSun]這個充滿罪惡和苦難的世界中，人們已經並將繼續嘗試形形色色的政府模式。沒有人會假裝說民主是完美的，或者全是智慧。但確實有人說：民主是所有已經不斷被[font="SimSun]試驗的政府模式中最不壞的。[font="SimSun]（[font=""]Indeed, it has been said that democracy is the worst form of government except all those other forms that have been tried from time to time.[font="SimSun]） 7%0PsF _  
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今天很多對民主不存好感的人，都會如數家珍，把民主、普選的壞處，一一道來。但這些人在反對民主之餘，卻沒有把非民主、專制政體的禍害，拿來與之作一詳細、公平的比較。丘吉爾的名言，無疑是對此問題的一個最好回答。