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經改任務完成深圳要推政改信報社評

深圳經濟特區建立三十周年慶祝大會昨天舉行，胡錦濤主席發表講話，媒體特別關注早前溫家寶總理說經濟特區要進行【www.canton8.com不良信息过滤】改革才能鞏固經濟改革的成果，胡錦濤會否在深圳特區取得經驗方面的成就之後，在政改上開始邁出另一輪改革……，結果，「胡講話」提出「要全面推進經濟體制、【www.canton8.com不良信息过滤】體制、文化體制、社會體制改革……。要擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，依法實行民主選舉，……保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。」這些論調，在過去***的文件內皆有表述，並無新意，而內地的政改，其範圍主要在行政改革，提升管治水平，跟國外理解的民主化、擴大選舉權、三權分立等是兩回事，毋須寄予不必要的憧憬；但實事求是地看，如果深圳能夠在行政體制上做大手術，加強對政府公共財政的監察落實官員從上到下公布個人財產，提高決策透明度，甚至在特區內試行訂立新聞法，令媒體在「享有」新聞和言論自由時有足夠的法律保障，為內地其他城市探索出一條改革的新路，深圳特區在新時代理應可以為國家作出新貢獻。
在經濟政策上，深圳特區早就失去了「特」色；研究國情的知名學者胡韜鋼在九四年即上書中央，認為全國已開始發展市場經濟，中央有必要調整經濟特區的政策，取消各種減免稅和優惠措施，此議當時引起極大反響，到了二○○一年，前總理朱鎔基回答記者問題時，明確表示「現在特區已經不『特』了，沒有了什麼特殊的優惠政策了，全國都一樣。」很明顯，踏入二十一世紀之後，特別是中國加入了世貿組織，市場經濟成為了內地的基本經濟制度，國家對外全方位開放，深圳經濟特區的「特」已經所剩無幾。縱使如此，特區作為全國試驗城市的使命仍在—三十年前，當內地剛從「國民經濟面臨崩潰」的邊緣站穩之後，改革如何走下去，領導層也茫無頭緒，以特殊和優惠政策推動特區發展，殺出一條血路，顯示中國堅決走改革開放道路的決心，是必然為中國特色社會主義賦予合法性和成功示範的一次嘗試，結果深圳特區在過去三十年的生產總值年均百分之二十六點四的速度增長，不但證明了有中國特色的社會主義行得通，更為其他沿海城市的開放積累了經驗，令經濟特區的貢獻具備了特殊歷史意義，即使特區已不「特」，但中央仍然要維持其特殊性，並希望在另一個層次再為國內改革尋找出路。
深圳在經濟改革上取得突破成就，但在政改方面卻乏善足陳，即使以內地行政改革的成績考評，深圳也沒有任何矚目的成績。從一九八一到二○○四年，深圳先後經歷了七次政府機構改革，以適應市場經濟的發展，並在○九年的「轉變政府職能、完善管理體制、按照職能有機統一的原則，優化服務流程，整合政府機構，完善大部門管理體制」；在全國推動行政體制改革來論，深圳當年也算是作出了示範，走在全國之先，可惜去年爆出深圳市長許宗衡因嚴重違紀而下台的事件，觸發連串人事變更，反映出行政改革的尚未觸及基本的體制問題，深圳特區的高層貪腐現象與其他省市並無二致；可以說，在經濟改革上深圳特區的「特」殊之路已到盡頭，下一步除了在政改上取得突破，否則深圳特區已無其他發展空間！
前深圳市委書記張高麗在二○○○年曾提出在未來十年深圳市可率先直選鎮長，及「有可能在個別的區實現直選區長」，到了○八年，深圳也公布了「徵求意見稿」，提出要把「民主法治建設」置於其他各項改革之首，並規劃了未來三年「創新八大工作體制和機制」，探索試行區級人大代表直選制度，結果都沒有落實推行。對於深圳特區推動政改，外界不宜過分期待，但不行政改，深圳又怎能走在全國之先。

顶端 Posted: 2010-09-07 16:46 | [楼主]

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經改任務完成 深圳要推政改 信報社評

經改任務完成深圳要推政改信報社評