广东将建100万个摄像头监控各重点场所
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广州日报10月18日报道 2002年，佛山警方为扫荡“站街女”取证在燎原路装了8只“电子眼”。这件新鲜事当时一度引起激烈的舆论争议。 *;*r 8[U}q
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6年时间一晃而过，市民早已习惯了到处都是“电子眼”的生活。广东省公安厅表示，到2010年，广东将建100万个监控摄像头，覆盖各个重点场所。而目前仅仅在广州市，25万个“天眼”就覆盖了全城。 U4B( #2'
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在广东即将迎来百万“电子眼”时代的时候，如何更好保护公民隐私，如何保证公平执法成为有关部门当前需要面对的两大最重要问题。 5XB H$&Td
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20万“天眼”：2年破案2433宗 [cp+ i^f
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遍布广州市各街区的20多万只“电子眼”有效遏制了罪案与违法事件的发生，协破一批重案，并为城市管理提供重要资讯。 V~ 5jfcd
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2006年1月，广州对“天眼”建设定下“高起点规划，高标准建设”的原则，之后呈现快速推进态势：全面铺开摸查布点和总体规划的工作马上进行，2006年9月，广州首次向社会公布工作目标——两年致力于完成重点部位监控和新增的16万个可互联互通的摄像头建设工作，届时广州将有25万个“天眼”。 [ibu/ W$
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目前，广州市社会治安视频监控系统尽管仍处在建设中，但其威力已经显示出来。截至今年4月统计数据，2006年以来，广州累计利用“天眼”为警务工作提供线索6241条，破案2433宗，抓获嫌疑人3209名。相关数据也显示，去年广州市“两抢”、“两盗”分别下降37.3%和27%。 0"bcdG<}
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“公交电子眼”：随时紧盯扒手 @MCg%Afw
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广州市公交车约2.6万个摄像头和118个交通运政视频监控系统已安装完毕。 [q #\D
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这118个摄像头，正在发挥越来越大的作用。今年 6月，3名男子在556线车辆上对一名女乘客实施盗窃时，车辆驾驶员通过车内的视频监控系统发现后及时关上车门，困住了行窃的盗贼并立即报警，迅速赶到的民警通过车内的录像取证羁押了3名男子。 uW36;3[f#1
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今年以来，这些摄像头共拍摄出租车不按规定停靠、上客等违章共2300多宗，公路客运班车随意上落客违章180多宗，形成了强大的威慑作用。 @s
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而2.6万只“公交电子眼”组成了广州市的公交视频监控系统，通过公交车上安装的3个摄像头，对车厢内各个角落实施不间断监控录像。驾驶员能够通过车内的液晶屏幕了解整个车厢的动态，及时发现车内的异常状况，采取相应的措施保证乘客的安全。 +; AZ+w]ZF
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据不完全统计，今年1到9月在全市几家主要公交企业利用公交视频系统，先后破获车上行窃案件23宗、处理交通事故及安全服务6宗、抓获犯罪嫌疑人6人，为乘客挽回经济损失逾万元。 )+ 2hl
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问题:如何监管“电子眼”不被滥用 b1?'gn ~
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“电子眼”在维护公共安全的同时，也带来了一系列的问题，首先是什么地方可以装“电子眼”? JFk
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这实际上是个监管问题。记者了解到，目前对公共安全视频系统的建设与管理，有关部门有着相当严格的规定和清晰的条文。但“电子眼”范围并不止于此。比如广州严禁在涉及公民隐私场所安装“电子眼”，但如有不法分子有意这样做，有关部门也很难监管。记者向用户、商家了解，也表示在自己店前装摄像头不用向公安部门申请。 [u*5z.^
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几百元就能装“电子眼” 0KOgw*>_
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在广州市各大电器市场和电脑卖场，很容易找到经营安防监控器材的门店。长长短短的视频探头，摆放在柜台显眼的位置上，显示屏也实时记录着店内外喧嚣的行人和车流。便宜的几百元，就能装个“电子眼”。 ^.NU|NQi'
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一位不愿意透露姓名的基层民警告诉记者，对于私人地方，目前安装“电子眼”尚没有要求其必须到公安机关报批。但如果连私人在自家装摄像头都要报批，又显得公权过大。所以存在一个很大的难题。 9;-p'C
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另外，“电子眼”如何保护隐私?监控材料也必须接受监控。 #4 pB@_
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监控材料也需受监管 rh}J3S5vp
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由于目前一些“电子眼”质量精良，可拉近的距离相当长，所以即使装在公共场所，但不排除可窥探到私人空间的可能。震惊读者的深圳“东门/文锦(雅园2)”视频镜头偷窥事件中，某交警大队临时聘用人员谢某某、梁某某利用“电子眼”，偷窥多名居民隐私。当时不少深圳市民表示，虽然这次事件的始作俑者已经被开除，但是全市安装了那么多摄像头，除了这个被查出的外，或许还有很多违规操作的探头还没被发现。 @6
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上述事件发生后，广州市视频办相关负责人曾表示，广州路面的摄像头，目前只有公安部门的监控人员有权操控。而且大多数路面摄像头是在路口架杆安装，广州对于高点摄像头的设置有严格把关，市民无须担心。 hZ
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但不少接受采访的市民都表示，有关部门要重视“电子眼”可能侵犯个人隐私的消极作用，监控材料也必须接受监管。 (本文来源：广州日报 作者：陈翔 蒋悦飞)
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