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肥牛肉

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级别: 普通人

[14159]

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亂花公帑有新招官員抽煙要達標

內地各級政府的「紅頭文件」花樣繁多，大事小事，千奇百怪，無遠弗屆。這些權利膨脹和長官意志的產物，往往變得不倫不類，莫名其妙，甚至淪為丟人現眼的笑柄。

湖北公安縣日前出台「紅頭文件」，規定轄下各單位公務煙的消費數量。其中一份指導性計劃表列明，各單位每年抽煙任務為四百條，估算全縣每年必須抽煙兩萬三千多條。按每條煙一百七十元標準計算，一年要抽近四百萬元的公務煙才能達標。此外，未完成用煙計劃的單位，將被扣減公用經費。

更荒唐的是，當局還成立了「捲煙市場整頓領導小組」，派人到各部門和單位「突擊檢查」，看煙灰缸、翻垃圾簍，若見到屬於非指定品牌的煙頭，就當違反公務用煙管理規定處以罰款。縣政府聲稱，當地每年煙草稅收流失嚴重，出台相關措施，是為了「引導公務人員為地方經濟做貢獻」。

公務煙是指利用公款購買、用於「招待客人」的香煙。由於花的是公款，而享用此項「待遇」的，除上級單位來「視察工作」的人外，主要還是各部門的官員自己。對這種假公濟私的現象，百姓早已深惡痛絕。

有傳媒踢爆，江蘇常州某鎮政府今年一月用於招待的高檔中華牌香煙就達近三千包，花掉納稅人近十四萬元；南京市江寧區房產局局長周久耕，去年底被網民發現利用公款購買每條一千五百元的「天價」煙，其後更被揭發涉及嚴重貪污瀆職，今年初被「雙規」。顯然，公務煙氾濫的現象已經失控。

公款消費屢禁不止
公款消費已經成了內地官場一大痼疾。除公務煙外，公務酒、公務車、公款旅遊等濫用公帑的行為，同樣屢禁不止，處於失控狀態。

月前，河南兩家駐京聯絡處聯合購買了七百七十七瓶總價值近七十萬元的「貴州茅台酒」，發現酒味不對後，向工商部門舉報，最後證實全部是假貨。事件曝光，社會輿論一面倒質疑，一個相對貧困省份的駐京機構，為了「接待工作」，竟然如此大手筆豪花公帑購買名酒，內地官場奢靡之風，由此可見一斑。

更有甚者，有些地方政府打着「刺激經濟」、「打造品牌」的旗號，濫發「紅頭文件」，強制轄下部門利用公帑消費。去年十月，貴州德江縣就曾發出文件，要求各單位到當地一個新開發的景點旅遊，費用以政府撥款的福利待遇等方式支出。結果，各部門傾巢出動，政府運作受到嚴重干擾。

政府強制推動公款消費，只會製造虛假的經濟繁榮局面，不但糟蹋了納稅人的血汗錢，更為大肆揮霍公帑者提供了擋箭牌，為損公肥私者提供了機會，破壞了政府的威信，拉大了官員與民眾的距離，加深了彼此間的矛盾，對構建「和諧社會」有百害而無一利。

事實上，不少官員為了政績需要，以及小集團甚至個人利益，利用手中權力製造「紅頭文件」，公然以近似「攤派」的形式，給下面官員下達喝酒、抽煙等「任務」。這種行徑，既損害了公眾的合法權益，更造成政府公信力貶值。

亂發「紅頭文件」的根源在於權力失去制衡，只有完善監督機制，壓縮政府的權力空間，消除官員的長官意志，納稅人的血汗錢才能用得其所，公款消費才能有效遏制。